Алматы облысындағы 177 жобаның нәтижесі қандай?
ZontNews.kz редакциясы әкімдіктердің ресми жауаптары негізінде әзірленген «Қазақстан өңірлерінің инвестициялық картасы» арнайы жобасын жалғастырады.
Жоба аясында редакция 2024–2026 жылдары өңірлерде жүзеге асырылып жатқан инвестициялық бастамаларды талдайды. Атап айтқанда, жоспарланған инвестиция көлемі, кәсіпорындардың іске қосылу мерзімі, ашылатын жұмыс орындарының саны, мемлекеттік қолдау шаралары және жергілікті экономикаға күтілетін әсері қарастырылады.
Біздің шолуымызда Ақмола, Павлодар және Батыс Қазақстан облыстары қамтылды.
Келесі өңір – Алматы облысы. Оның инвестициялық портфелі алдыңғы өңірдің көрсеткіштерінен айтарлықтай жоғары. Алайда жарияланған жоспарлардың нақты орындалу деңгейін бағалау мүмкін болмады. Өйткені әкімдік жекелеген жобалар туралы мәліметтерді ашпай, тек жалпы көрсеткіштерді ұсынған.
177 жоба және 68 мыңнан астам жұмыс орны
Алматы облысының Кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасының ресми мәліметінше, 2026 жылғы 1 маусымдағы жағдай бойынша өңірде 177 инвестициялық жобаға мониторинг жүргізіліп отыр.
Олардың жалпы құны 3,8 трлн теңгені құрайды. Барлық жоба аяқталғаннан кейін 68 104 тұрақты жұмыс орнын ашу жоспарланған.
Орта есеппен әр жобаға шамамен 21,5 млрд теңге инвестиция және 385-ке жуық әлеуетті жұмыс орны тиесілі.
Жарияланған инвестициялық портфельдің ауқымы расында да елеулі. Алайда 3,8 трлн теңге – нақты салынған қаражат емес, жобалардың жалпы құны екенін ескеру қажет. Әкімдіктің жауабынан бұл соманың қанша бөлігі игерілгенін және қаншасы әзірге жоспар күйінде қалғанын анықтау мүмкін емес.
Жалпы көрсеткіштің артында не тұр?
Жобалардың құны, мәртебесі және туындаған мәселелері көрсетілген тізімді ұсынған Ақмола облысымен салыстырғанда, Алматы облысы тек жиынтық көрсеткіштермен шектелген.
Ресми жауапта мынадай мәліметтер жоқ:
-
қандай кәсіпорындар пайдалануға берілді;
-
қанша нысан салынып жатыр;
-
қандай жобалар дайындық кезеңінде тұр;
-
белгіленген мерзімдер сақталып жатыр ма;
-
кешіктірілген немесе қаржыландыру тапшылығына тап болған жобалар бар ма.
Сондықтан 177 жоба деген көрсеткіштің өзі инвестициялық жұмыстың нақты нәтижесін бағалауға мүмкіндік бермейді.
Егер кәсіпорындардың басым бөлігі салынып немесе іске қосылуға дайындалып жатса, бұл өңірдегі іскерлік белсенділіктің жоғары екенін көрсетуі мүмкін. Ал жобалардың едәуір бөлігі тек ниет немесе алдын ала келісім деңгейінде қалса, олардың экономикаға беретін нақты әсері жарияланған көрсеткіштерден әлдеқайда төмен болады.
Әкімдіктің жауабы осы екі жағдайдың қайсысы шындыққа жақын екенін анықтауға мүмкіндік бермейді.
Нақты салынған қаражат көлемі белгісіз
Ұсынылған ақпараттағы басты олқылық – инвестициялардың игерілуі туралы мәліметтің болмауы.
Жарияланған 3,8 трлн теңгенің:
-
қанша бөлігі жобаларды іске асыруға жұмсалғаны;
-
кейінгі жылдары қандай көлемде қаражат салынатыны;
-
нақты шығындардың бекітілген жоспарларға сәйкестігі;
-
инвестицияның қанша бөлігі мемлекеттік, жекеменшік және шетелдік капиталға тиесілі екені белгісіз.
Бұл мәліметтерсіз инвестициялық портфельдің орындалу деңгейін есептеп, жоспарлардың нақты қаржымен қаншалықты қамтамасыз етілгенін анықтау мүмкін емес.
Іс жүзінде бұл – орындалуы қаржыландыруға, мерзімдердің сақталуына, инфрақұрылымның дайындығына және басқа да жағдайларға тәуелді әлеуетті инвестиция көлемі.
Инвестиция бағытталған салалар көрсетілмеген
Әкімдік жобалардың экономика салалары бойынша бөлінісін де ұсынбаған.
Инвестицияның қандай үлесі:
-
өнеркәсіпке;
-
ауыл шаруашылығы мен өнім өңдеуге;
-
көлік және логистикаға;
-
энергетикаға;
-
туризмге;
-
құрылысқа;
-
цифрлық инфрақұрылымға;
-
өзге салаларға бағытталғаны белгісіз.
Салалық құрылым облыс экономикасының қаншалықты теңгерімді дамып жатқанын және капиталдың негізгі бөлігі бір ғана бағытқа шоғырланған-шоғырланбағанын бағалауға мүмкіндік берер еді.
Мысалы, өңдеу өнеркәсібіне салынған инвестициялар жаңа өндірістік тізбектер құрып, қосылған құны жоғары өнім көлемін арттыра алады. Ал инфрақұрылымдық жобалар бизнеске қолайлы жағдай жасағанымен, олардың экономикалық әсері көбіне бірнеше жылдан кейін байқалады.
Егжей-тегжейлі мәліметтің болмауына байланысты өңір экономикасының болашақ құрылымын анықтау мүмкін емес.
68 мың жұмыс орны әзірге болжам
Барлық жоба іске асқаннан кейін Алматы облысында 68,1 мыңнан астам тұрақты жұмыс орнын ашу көзделген.
Бұл – маңызды әлеуметтік көрсеткіш. Алайда ресми жауапта:
-
қанша жұмыс орны ашылғаны;
-
салынып жатқан нысандар іске қосылғаннан кейін қанша жұмыс орны пайда болатыны;
-
олардың облыстың қай аудандарында шоғырланатыны;
-
кәсіпорындарға қандай мамандар қажет болатыны;
-
еңбекақының болжамды деңгейі қандай екені нақтыланбаған.
Жұмыс орындарын ашу кестесі де көрсетілмеген. Сондықтан әзірге бұл нақты жұмыспен қамту көрсеткіші емес, барлық жоба аяқталған жағдайда қол жеткізілуі тиіс болжамды нәтиже болып отыр.
Мемлекет инвесторларды қалай қолдайды?
Ресми жауапта инвестициялық пулға қатысушыларға ұсынылатын негізгі мемлекеттік қолдау тетіктері көрсетілген.
Инвесторларға:
-
заттай гранттар беру;
-
инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу;
-
мемлекеттік даму институттары арқылы жеңілдетілген қаржыландыру;
-
жобаларды іске асырудың әр кезеңінде сүйемелдеу ұсынылады.
Мұндай шаралар бизнестің шығынын азайтып, кәсіпорындарды қажетті желілерге қосу үдерісін жеделдетуге және инвестициялық тәуекелдердің бір бөлігін төмендетуге мүмкіндік береді.
Алайда әкімдік 177 жобаның қаншасы қолдау алғанын, қандай шаралар ұсынылғанын және олардың мемлекетке қаншаға түскенін көрсетпеген.
Сондай-ақ мемлекеттік көмекке айырбас ретінде инвесторлардың қандай міндеттемелер алғаны белгісіз. Олардың қатарында нысандарды іске қосу мерзімі, өндіріс көлемі, жұмыс орындарының саны және салық түсімдерінің мөлшері болуы мүмкін.
Сондықтан ұсынылған жауап негізінде мемлекеттік қолдаудың тиімділігін бағалау мүмкін емес.
Әкімдік жобалар туралы неге айтпады?
Кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы толық мәліметтің берілмеуін заң талаптарымен түсіндірген.
Ресми жауапта Конституциялық заңның, Кәсіпкерлік кодекстің және Қазақстан Республикасының «Ақпаратқа қол жеткізу туралы» заңының нормаларына сілтеме жасалған. Басқарманың ұстанымынша, инвесторлар, қаржылық көрсеткіштер және жобалардың жекелеген кезеңдері туралы ақпарат коммерциялық құпияға жатуы мүмкін. Сондықтан кәсіпкерлердің келісімінсіз жарияланбайды.
Редакция бұл шектеулерді ескереді. Жекеменшік компаниялардың қызметіне қатысты кейбір ақпараттың заңмен қорғалуы орынды.
Дегенмен коммерциялық мәліметтерді жарияламау жалпы статистиканы ұсынуға кедергі болмауы керек. Мысалы, компаниялардың атауын атамай-ақ, аяқталған, салынып жатқан, жоспарланған және кешіктірілген жобалардың санын, игерілген қаражат көлемін және инвестициялардың салалар бойынша бөлінісін көрсетуге болар еді.
Алайда мұндай жиынтық көрсеткіштер ресми жауапта жоқ.
Проблемалық жобалар туралы мәлімет жоқ
Құжаттарда жобалардың кешігуі, қаржылық қиындықтар, мерзімдердің ауыстырылуы немесе басқа да тәуекелдер көрсетілмеген.
Бұл 177 жобаның барлығы еш кедергісіз жүзеге асырылып жатыр дегенді білдірмейді. Ақпараттың болмауы ұсынылған деректер негізінде инвестициялық портфельдің қазіргі жағдайын бағалау мүмкін емес екенін ғана көрсетеді.
Өзге өңірлердің тәжірибесі кәсіпорындардың қаржы тапшылығына, құрылыс құнының өсуіне, жабдықтардың кеш жеткізілуіне, жер телімдерін рәсімдеу және инженерлік желілерге қосылу мерзімдерінің созылуына тап болуы мүмкін екенін көрсетеді.
Алматы облысында осындай қиындықтардың бар-жоғын және олардың қанша жобаға әсер еткенін әкімдік хабарламаған.
Инвестициялық динамиканы бағалау мүмкін емес
Тағы бір елеулі кемшілік – алдыңғы жылдармен салыстырмалы мәліметтің болмауы.
Ресми жауаптан:
-
жобалар санының артқан-артпағанын;
-
жарияланған инвестицияның жалпы көлемі қалай өзгергенін;
-
2024 және 2025 жылдары қанша нысан іске қосылғанын;
-
қанша жаңа жұмыс орны ашылғанын;
-
жүзеге аспаған бастамалардың портфельден шығарылған-шығарылмағанын анықтау мүмкін емес.
Динамикалық көрсеткіштер болмағандықтан, ұсынылған мәліметтер 2026 жылғы 1 маусымдағы жағдайды ғана көрсетеді. Олар өңірдің инвестициялық даму қарқыны мен тұрақтылығын бағалауға жеткіліксіз.
Назар аударатын негізгі жайттар
Ресми мәліметтер негізінде бірнеше қорытынды жасауға болады.
Біріншіден, Алматы облысында жалпы құны 3,8 трлн теңге болатын 177 жобадан тұратын ауқымды инвестициялық портфель қалыптасқан.
Екіншіден, жоспарланған әлеуметтік әсер де елеулі: жобалар іске асқаннан кейін 68 104 тұрақты жұмыс орнын ашу көзделген.
Үшіншіден, өңір инвесторларға заттай гранттар мен инфрақұрылымнан бастап, жеңілдетілген қаржыландыруға дейінгі кешенді мемлекеттік қолдау ұсынады.
Алайда бұл көрсеткіштер қол жеткізілген нәтижелерден гөрі жоспарланған ауқымды сипаттайды.
Қанша жобаның жұмыс істеп тұрғаны, қандай көлемде қаражат игерілгені, қанша жұмыс орны нақты ашылғаны және қандай кәсіпорындардың жоспардан кешігіп жатқаны белгісіз. Портфельдің салалық құрылымы, шетелдік капиталдың үлесі және мемлекеттік қолдаудың нәтижелілігі де ашылмаған.
Қорытынды
Алматы облысының инвестициялық портфелі ауқымды көрінеді: 177 жоба, 3,8 трлн теңге көлеміндегі әлеуетті инвестиция және 68 мыңнан астам жоспарланған жұмыс орны.
Алайда ұсынылған ресми жауап негізінде бұл көрсеткіштердің қанша бөлігі нақты жүзеге асқанын анықтау мүмкін емес.
Басты мәселе – жобалардың іске асырылуына қатысты ақпараттың ашық болмауы. Ұсынылған мәліметтер инвестициялық жоспарлардың жалпы ауқымын бағалауға жеткілікті болғанымен, олардың тиімділігін, мерзімдердің сақталуын және облыс экономикасына қосқан нақты үлесін анықтауға мүмкіндік бермейді.
Коммерциялық құпияға қатысты шектеулер нақты компаниялар туралы ақпараттың жарияланбауын түсіндіруі мүмкін. Бірақ олар жобалардың іске асырылу кезеңдері, игерілген инвестициялар, ашылған жұмыс орындары және туындаған тәуекелдер туралы жиынтық мәліметтердің неге ұсынылмағанына жауап бермейді.
Бұл ақпарат ашық жарияланбайынша, 3,8 трлн теңге мен 68 мың жұмыс орнын қол жеткізілген нәтиже емес, жоспарланған көрсеткіш ретінде қабылдау қажет.
«Қазақстан өңірлерінің инвестициялық картасы» жобасының келесі материалында ZontNews.kz редакциясы тағы бір өңір әкімдігінің ресми жауабын талдап, жарияланған инвестициялық жоспарлардың нақты нәтижелерге қаншалықты сәйкес келетінін зерттеуді жалғастырады.
Әзірге түсініктеме жоқ!
Пікір қалдыратын бірінші адам болыңыз