Президент РК представил масштабную программу преобразований: главные заявления Послания народу Казахстана

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 28 октября выступил с Посланием народу страны, обозначив ключевые направления дальнейшего развития государства, передает ZontNews.kz со с сылкой на Акорду.

Выступление проходит под названием «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле». В центре внимания - экономическая модернизация, масштабное строительство и повышение благосостояния граждан.

2027 год предлагают объявить Годом всенародного масштабного строительства

Одной из центральных инициатив Послания стало предложение объявить 2027 год Годом всенародного масштабного строительства.

В рамках этой инициативы планируется приступить к строительству и ремонту объектов гражданской инфраструктуры во всех регионах - от областных центров до районов и небольших населённых пунктов.

В числе приоритетов - дороги, аэропорты, вокзалы, медицинские учреждения, реабилитационные центры для детей с особыми потребностями, спортивные комплексы, библиотеки, дома творчества и научные центры. Отдельное внимание будет уделено жилищному строительству.

Президент подчеркнул, что развитие инфраструктуры должно стать ответом страны на вызовы новой технологической эпохи и обеспечить более комфортные условия жизни для будущих поколений.

Ранее Глава государства обозначил планы направить около 6,5 трлн тенге на модернизацию инфраструктуры до конца 2029 года. В числе задач - строительство и обновление объектов здравоохранения, образования, спорта и культуры, а также внедрение цифровых двойников городов для повышения эффективности управления.

Энергетика: Казахстан должен выйти на профицит электричества

В энергетике поставлена задача обеспечить профицит электроэнергии к 2029 году. По приведённым Президентом данным, годовая выработка в стране составляет около 123 млрд кВт·ч, однако в зимний период сохраняется дефицит, который приходится покрывать за счёт импорта.

Для решения проблемы необходимо строить новые генерирующие мощности, модернизировать действующие электростанции и сети, развивать возобновляемую энергетику и внедрять современные технологии использования угля.

Отдельное внимание уделено развитию атомной энергетики. Президент обозначил необходимость ускорить работу по строительству АЭС, включая подготовку к возможному началу строительства станции «Балхаш» и продвижение проекта «Мойынкум».

Модернизация энергетики должна идти параллельно с развитием промышленности, цифровой инфраструктуры и транспортной системы, поскольку все эти направления требуют надёжного и достаточного энергоснабжения.

Транспорт и логистика: новые дороги, аэропорты и железнодорожные маршруты

Развитие транспортных коридоров остаётся одним из приоритетов экономической политики Казахстана.

Среди обозначенных проектов - железнодорожная линия Бахты -Аягоз, которая должна увеличить пропускную способность грузового сообщения с Китаем на 20 млн тонн. Также предусмотрено развитие автомобильного маршрута Арал - -Каспий, позволяющего сократить путь примерно на 1 000 километров.

Президент потребовал уделять особое внимание качеству строительства и ремонта дорог, модернизации пунктов пропуска на границе и цифровизации транспортной отрасли.

Продолжается развитие авиационной инфраструктуры. В числе обозначенных направлений - восстановление аэропорта в Аркалыке, развитие аэропортов Зайсана, Катон-Карагая и Кендерли, а также подготовка к строительству нового аэропорта в Астане.

При этом транспортные проекты должны не только улучшать связанность регионов, но и приносить экономическую отдачу, усиливая транзитный потенциал Казахстана.

Искусственный интеллект должен стать основой новой экономики

Отдельный блок Послания посвящён цифровой трансформации. По словам Токаева, Казахстану необходимо перейти от отдельных инициатив по цифровизации к созданию полноценной цифровой экономики, основанной на искусственном интеллекте.

В этот процесс должны активно включиться Правительство, национальные компании и представители креативной индустрии. Президент подчеркнул необходимость отказаться от устаревших подходов и сформировать новые принципы развития общества с учётом требований технологической эпохи.

Внедрение ИИ рассматривается не только как способ автоматизировать отдельные процессы, но и как инструмент повышения производительности, эффективности государственного управления и конкурентоспособности бизнеса.

Технологические решения должны применяться в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, социальной сфере и управлении городами. При этом цифровизация не должна превращаться в дополнительную бюрократическую нагрузку для граждан и специалистов.

Инвестиции: государственные средства должны привлекать частный капитал

Президент подчеркнул, что бюджетные и государственные ресурсы необходимо использовать прежде всего для привлечения частных инвестиций, а не для замены предпринимательской инициативы.

Особое значение придаётся развитию обрабатывающей промышленности, геологоразведки, освоению месторождений и производству продукции с высокой добавленной стоимостью.

При реализации крупных проектов необходимо заранее оценивать потребности рынка, наличие сырья, перспективы сбыта и экономическую целесообразность. В частности, развитие металлургии и других промышленных направлений должно опираться на реальные производственные возможности.

Каждому региону предстоит формировать собственную экономическую экосистему, объединяющую образование, науку, логистику, сервисные услуги, производство и технологическое предпринимательство.

Отдельное внимание уделено городу Алатау, который рассматривается как перспективный центр деловой активности и инноваций. Среди предложенных мер - развитие специального правового режима и создание условий для привлечения инвесторов, в том числе с использованием международных подходов к разрешению коммерческих споров.

Малый бизнес: новый мораторий на проверки и развитие среднего предпринимательства

Токаев предложил рассмотреть возможность введения трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года.

Президент отметил, что, несмотря на снижение числа выявленных нарушений среди индивидуальных предпринимателей, количество штрафов и внеплановых проверок вызывает вопросы. По приведённым данным, в первом полугодии число нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, тогда как объём штрафов вырос почти на 11%, а число внеплановых проверок увеличилось в десятки раз.

Глава государства напомнил о предыдущем моратории, действовавшем в 2020-2023 годах, и предложил оценить его результаты при подготовке нового решения.

При этом развитие предпринимательства не должно ограничиваться защитой малого бизнеса от избыточного контроля. Необходимо создавать условия для роста компаний и перехода к среднему бизнесу.

По данным, озвученным Президентом, доля малого и среднего предпринимательства достигла 40% ВВП, а его доля в инвестициях в основной капитал приблизилась к 70%. Вместе с тем значительная часть предпринимателей сосредоточена в торговле, поэтому стране необходимо стимулировать развитие производства и других отраслей.

Правительству поручено подготовить меры по обеспечению бизнеса долгосрочным финансированием, технологической модернизации и кооперации с крупными предприятиями. Также предполагается упростить участие малого и среднего бизнеса в государственных и квазигосударственных закупках.

Сельское хозяйство: переработка, технологии и экономия воды

Аграрный сектор должен перейти к более производительной модели развития, в которой важную роль играют глубокая переработка сырья, современные технологии и расширение экспортных возможностей.

По озвученным данным, рост сельского хозяйства составляет около 6%, а объём выпуска агропромышленного комплекса достиг 15 трлн тенге. Для поддержки отрасли планируется увеличить объём льготного финансирования с 1 трлн до 1,5 трлн тенге.

В числе приоритетов - производство современной сельскохозяйственной техники, развитие перерабатывающих предприятий, молочных и мясных кластеров, а также формирование цепочек поставок от производителя до конечного потребителя.

Президент отдельно обратил внимание на применение искусственного интеллекта в сельском хозяйстве. Цифровые решения должны помогать повышать урожайность, эффективнее использовать земельные ресурсы и прогнозировать производственные результаты.

Большое значение имеет модернизация ирригационной инфраструктуры. По оценке, приведённой в Послании, современные методы орошения способны увеличить урожайность в 2-2,5 раза. Для этого необходимо сокращать потери воды в сетях, внедрять водосберегающие технологии и развивать единую информационную систему управления водными ресурсами.

Зарплаты: повышение доходов работников здравоохранения и рост МЗП

В социальной части Послания Президент обозначил конкретные меры по повышению заработной платы.

С 1 января 2027 года Правительство должно повысить зарплаты специалистов участковой службы, работающих в системе первичной медико-санитарной помощи, - до 40% в зависимости от непрерывного трудового стажа. Эта мера, по словам Токаева, позволит увеличить доходы более 77 тысяч специалистов.

Одновременно предложено повысить минимальную заработную плату с 85 тысяч до 100 тысяч тенге. Реализация этой меры с 1 января 2027 года должна затронуть около 1,8 млн человек, включая более 370 тысяч работников, получающих заработную плату из бюджета.

Президент также подчеркнул необходимость модернизации первичной медико-санитарной помощи, расширения полномочий врачей общей практики и поэтапного увеличения финансирования этой системы.

Инклюзивное образование и поддержка детей с особыми потребностями

Отдельное внимание уделено развитию инклюзивного образования. По данным, приведённым Главой государства, в Казахстане насчитывается более 237 тысяч детей, которые должны получать инклюзивное образование.

В связи с ростом числа детей с особыми потребностями Правительству совместно с акимами поручено развивать необходимую инфраструктуру. Это направление должно учитываться при реализации новых строительных проектов.

Кроме того, необходимо сокращать дефицит профильных специалистов и обеспечивать раннее выявление диагнозов. Президент отметил, что фонд «Қазақстан халқына» должен активно участвовать в этой работе.

В рамках программы масштабного строительства развитие реабилитационных центров для детей с особыми потребностями также обозначено среди важных задач.

Учителя и школы: меньше отчётности, больше внимания детям

Президент высказался о необходимости пересмотреть подходы к реформам в сфере просвещения. Любые изменения, по его словам, должны облегчать работу учителей и снижать избыточную нагрузку.

Токаев отметил, что бумажную отчётность во многих случаях заменили многочисленные отчёты на цифровых платформах и в информационных системах. Такая практика мешает педагогам сосредоточиться на главной задаче — качественном обучении и воспитании детей.

Глава государства также заявил о необходимости защищать честь и достоинство учителей. Он обратил внимание на случаи грубого поведения школьников по отношению к педагогам и применения физической силы.

Президент подчеркнул, что при рассмотрении подобных ситуаций необходимо учитывать обстоятельства всесторонне, а ответственность должны нести все стороны - семья, ученик, учитель и школа. Министерству просвещения поручено держать этот вопрос на особом контроле.

Что станет главным итогом Послания

В заключение Токаев отметил, что стране предстоит реализовать исторические задачи и построить благополучное общество - Справедливый Казахстан, в котором будут созданы условия для развития каждого гражданина и процветания всего народа.

Общий смысл обозначенных инициатив заключается в одновременном развитии экономики, инфраструктуры и человеческого капитала. Масштабное строительство должно сопровождаться созданием рабочих мест и улучшением качества жизни, цифровизация - повышением эффективности, а государственная поддержка бизнеса - стимулированием частных инвестиций и производства.

Президент пожелал гражданам благополучия и успехов, подчеркнув, что будущее Казахстана зависит от совместной работы государства и общества.